Anthony Van Owen (Cam Gigandet), ein Agent der US-amerikanischen Anti-Drogen-Behörde DEA, verliert bei einer Razzia im mexikanischen Tijuana seinen Partner. Zumindest kann er den Geldwäscher Polat (Peter Nikkos) verhaften. Der macht aber einen Deal, indem er verspricht, einen noch größeren Fisch ans Messer zu liefern – den von diversen internationalen Geheimdiensten gesuchten Sadiq (Jonathan Avigdori), der wiederum Verbindungen zum gefährlichen Terroristenführer Hussein Bin-Farri (Hani Al Naimi) hat. Zur gleichen Zeit bekommt der mittlerweile im Ruhestand in Mexiko lebende, Ex-CIA-Killer Falconi (Tom Berenger) Besuch von seinem alten Kollegen Larusso (Jeff Fahey). Der hat eine Tasche voller Geld und ein Angebot für ihn: Falconi soll im Interesse der nationalen Sicherheit in seiner neuen Heimat drei Personen ausschalten. Es dauert nicht lange, da kreuzen sich Falconis Wege mit denen von Van Owen, der auf eigene Faust den Tod seines Partners zu rächen gedenkt …

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